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En France, la fonction publique emploie 5,61 millions d’agents (un salarié sur cinq). La FP d’état compte 2,49 millions d’agents.
L’état le dit lui même : "L’enjeu du renforcement de l’attractivité de la fonction publique [...] a pris une dimension particulièrement stratégique en France depuis plusieurs années, et ce avant même le contexte de crise sanitaire."
A ce titre, un grand forum de l’action publique s’était déroulé du 24 novembre 2017 au 9 mars 2018 et a donné lieu à un rapport. Même si on doit prendre les résultats avec du recul, car d’une part la sous-représentation des catégories C est flagrante (seulement 18% des participants) et d’autre part, la méthodologie employée ne permet par de se prémunir du "cherry picking", c’est à dire la possibilité pour le rédacteur de mettre en avant ce que lui considère comme important, il est intéressant de se pencher sur ce rapport.
Il en était très majoritairement ressortit (51,48%) une volonté de rendre la fonction publique plus ouverte et plus attractive, en portant une attention particulière sur "l’attachement aux valeurs du service publique".
Elsa Pilichowski, directrice de la gouvernance publique - OCDE, avance que : "les métiers de la fonction publique - et c’est partout la même chose dans le monde - attirent des personnes qui ont un sens du service publique, l’envie de faire la différence et l’envie de la chose publique".
(source : https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/la-question-du-jour/pourquoi-la-fonction-publique-n-est-elle-plus-attractive-1009824)
En 2022, alors que les multiples études des précédents gouvernements n’ont finalement accouché de rien, les articles se multiplient dans la presse pour constater la chute de l’attractivité de la fonction publique.
La perte de sens au travail et la perte de sens du service publique est évidemment un facteur, mais il ne doit pas masquer le reste des défaillances :
A la DGFIP, les candidats refusent le bénéfice du concours de manière inquiétante : 129 refus pour les agents stagiaires C et 34 pour les B.
Pour la CGT, les règles de mutations de plus en plus absurdes, la multiplication des postes gelés suite à leurs attributions à des emplois contractuels, empêche les agents d’obtenir les départements de leurs choix.
En 2020, la section du Rhône avait, dans le cadre d’une grande consultation auprès de l’ensemble des agents de la DRFIP, pointé les difficultés salariales. Difficultés s’aggravant au vu de l’inflation qui est loin d’être compensée par le dégel de 3,5% du point d’indice.
Pour la section CGT du Rhône, il est urgent que la direction prenne en compte l’ensemble des besoins des agents en matière de sens des missions, de rémunération et de mobilité, pour que notre métier et notre statut soit sauvegardé et conserve ainsi son attractivité.
Article publié le 17 novembre 2022.